在脱贫攻坚中防返贫
（作者：沧州市职业技术学院退休干部 崔晓林）
沧州市原有7个贫困县，674个贫困村，在沧州市委、市政府的坚强领导下，经过全市上下坚持不懈的努力，特别是广大农村干部群众的艰苦奋斗，现已实现整体性脱贫，贫困县全部摘帽，精准脱贫取得了显著成效。但原来已经脱贫的人口，有些基础不牢，很容易返贫。因此，在现有贫困人口不多的地方，防止返贫和继续攻坚同样重要。让已经脱贫的人口稳得住，发展得了，切实做到稳定脱贫不返贫，这是习近平总书记反复强调的，也是脱贫成果能不能经得起历史检验的关键。
要防止返贫，必须有可持续发展的产业
产业是脱贫致富的基础。有了能够带动群众脱贫致富可持续发展的产业，才能从根本上保证稳定脱贫。这就需要因地制宜，深入实施贫困地区特色产业的开发与升级工程，加快发展对贫困户增加收入有带动作用的种植业、养殖业、农产品加工业、特色手工业、休闲农业等，积极培育和推广有市场、有品牌、有效益的特色产品。政府要对扶贫产业面临的资金、技术、市场、人才等问题给予帮助支持，保证健康发展。孟村回族自治县从本县实际出发，突出清真特色打造重点扶贫产业肉鸡产业，探索出了一条农民稳定脱贫的路子。2008年，该县引进大成食品（河北）有限公司，经过多年发展，已成为国内清真食品龙头企业。他们不断延伸产业链，受益群众越来越多，已成为带动全县贫困人口脱贫致富的支柱产业。从孵化到食品加工就吸纳劳动力3100人，其中贫困人口1000多人，年人均工资3.5万元。参与养殖的规模养殖场592个，就业岗位600多个，实现了对全县126个村贫困户的全覆盖。
要防止返贫，必须在扶“志”与“智”上持续努力
一些人在党的政策帮助下，在基层干部群众带领下，已经脱贫，但继续发展提高的内在动力不足，能力不够，信念、追求、价值观方面比较模糊，过什么样算什么样。在市场竞争十分激烈的情况下，很容易再度陷入贫困。对这些人应加强教育引导，帮助他们认识脱贫不是终点，而是创造新生活的起点，激发他们的内生动力，促使他们建立自信心，树立人生目标。同时，对那些文化水平不高、劳动素质偏低、缺乏技术技能的人群，要通过劳动素质、职业技能的培训，经营意识的再造等方式，提高生产技能和竞争力。总之，要让他们的心热起来，双手动起来，在致富的路上跑起来，在已经脱贫的基础上积极进取，尽快发展起来。
要防止返贫，必须动员社会力量积极配合支持
主要帮扶政策不能急刹车，驻村工作队不能马上撤离。应该探索建立政府主导，社会力量广泛参与支持农村持续发展的机制。要激励国有企业积极参与巩固脱贫成果，建设新农村，落实持续支持责任。引导民营企业积极开展产业帮扶、就业帮扶、公益帮扶。海兴县在国家信访局驻县帮扶工作队的协调下，得到了山东熙乐农牧科技有限公司的大力支持，每年给该县的建档立卡贫困户、低保户、监测户赠送10万鸡苗，供他们饲养，连送7年。这样，既能保证现有贫困户的脱贫，又为已经脱贫的农户带来了发展机会。应该支持各类社会组织积极参与巩固脱贫成果，建设新农村，加快建立帮助项目与广大农村需求的对接机制，确保巩固脱贫成果的需求与有效帮助的精准对接。比如，消费支持、不让农民的果蔬烂在家里；推销支持，不让农村的产品找不到销路；人才支持，不让农民因缺乏技术影响发展。同时要积极动员社会志愿者和爱心人士参与到帮助巩固脱贫成果，建设新农村当中来。
要防止返贫，必须大力发展公共服务事业
一些地方的贫困与社会福利资源、公共服务不够有直接关系。如农村教育比较落后、养老机构欠缺、医疗保障不足，人们获得失业保险、就业培训机会很少等。对这些问题，政府应该认真履行公共服务职责，积极扩大公共产品建设，提高公共服务供给，加快社会保障体系建设，尽可能多的组织动员社会力量参与，有针对性地解决农村社会福利缺失的问题。沧州市在7个贫困县建立了18个养老服务中心，实行医养结合，对那些没儿没女没人照顾的老、病、残、失（失去劳动能力）人员，全部集中到养老服务中心，实行集中照顾管理，从根本上解决了老有所养、病有所医、残有人管的问题。南皮县冯家口镇在县政府、县残联的支持下，在车官屯建起了免费托管贫困老人的幸福院，白天帮助符合条件的建档立卡贫困户照看家人，中午提供免费午餐，晚上由家人将老人接回。解决了子女打工与照顾老人的矛盾，了却了子女心头的一桩大事，深受广大农民的欢迎。
要防止返贫，必须加强农村党的建设
要充分发挥党支部的战斗堡垒作用，在党组织的领导下，构建自治、德治、法治相结合治理体系，充分发挥各方面人才的作用，形成良好的社会风气，为巩固脱贫成果，建设社会主义新农村提供坚强有力的保障。
